区政协八届五次会议委员意见建议

　　区政协八届五次会议期间，通过召开“建设智慧产业城”专题协商会和分组讨论，委员们围绕建设区域性国际物流中心、区域创新创业高地、魅力文化城市、治理先进城市、和谐幸福城市以及人民群众普遍关心的热点难点问题畅所欲言、各抒己见，提出了许多建设性的意见和建议。现梳理归纳如下：

　　一、建设区域性国际物流中心方面

　　1．进一步完善成都国际铁路港综合规划，夯实国际铁路港基础设施功能，使其硬件设施能够支撑和满足未来产业发展、信息平台、服务配套等方面的需要。

　　2．建设政府和企业开放式的信息平台，让公众及商务人士共享信息和可视化数据，提高公共服务便捷性。

　　3．将智能制造与物流运输进行对接，打造智能制造与物流运输管理平台，使国际铁路港建设与智慧产业城建设相互依托、相互促进。

　　4．积极推进“蓉欧+”模式，加强与国内更多城市共建共享铁水、海铁、公铁多式联运通道，构建通江达海、无缝对接的中欧物流大动脉。

　　5．规划建设青白江会展中心和欧洲商品展示展销园区（或商品批发街区），塑造青白江国际化的商贸城市形象。

　　6．依托国际铁路港建设，考虑将现有部分建材专业市场转型升级为进口商品专业市场。

　　7．大力实施人才战略，根据国际铁路港发展需求引进一批高、精、尖人才。科学制定中、低端技能人才培养计划，积极引进电子商务、现代物流、新能源等相匹配的高等职业院校，为区域性国际物流中心建设培养更多适应人才。

　　8．将电商发展提高到全区发展的战略高度，大力发展“互联网+”模式，加快物流电子商务和跨境电商建设。

　　9．发挥“中亚班列”、“蓉欧班列”开通运行优势，以进口的汽车、肉类、食品等为依托，积极争取国家、省、市支持，在我区建设国际内陆港自贸区。

　　二、建设区域创新创业高地方面

　　10．切实简政放权，明确行业准入界限，积极推行负面清单、权利清单、责任清单，促进依法办事，防止不作为、乱作为。

　　11．科学制定智慧城市综合规划，智慧产业园区规划不宜过细，以免限制企业自身工艺布局。产业规划应更加聚焦，以增强招商吸引力，便于集中优势资源和配套产业链条，打造具有核心竞争力的产业集群。

　　12．严把进入智慧产业园区项目关。对入园项目要认真分析，调查产业上下游情况，了解产业链的宽度和深度，关注科技智能含量，坚决不要有污染的项目。

　　13．大力推进政府公共服务、公共资源管理智慧建设，利用先进信息技术，实现城市智慧管理和运行。

　　14．要加强对外宣传，充分利用行业协会、商会等广邀海内外企业到我区作深入了解，吸引优质企业在我区落户，从而实现智慧产业落地。

　　15．智慧产业城建设要借力文化产业发展。文化产业具有门槛低、资产轻、低耗能、生态型的特点，且文化产业容易涌现出新创意、新业态，能够进一步塑造我区城市灵魂、提升城市品位、集聚文化英才，增强我区城市凝聚力和吸引力。

　　16．人才是智慧产业发展的最关键因素，要进一步加大急需人才的引进和培育力度。同时，政府要采取多种渠道，设立多种层次的产业基金，助推产业发展，形成“人才+资本”双螺旋驱动模式。

　　17．政府要建立一系列的保障制度，营造良好的知识产权保护和金融生态环境，支持行业协会发展，从而推动智慧产业快速发展。

　　18．加大对企业转型升级发展的支持力度，特别要支持企业利用互联网等新技术改造提升传统企业。

　　19．建议由政府牵线搭桥，加大政企、银企互动，建立良好的银企关系，增加金融机构对区域企业的信贷投放。

　　20．重视“新生代”企业家的培养，帮助其搭建平台，让“新生代”更多参与其中，从而推动企业的可持续发展。

　　21．将政府行为与企业行为有机结合起来，帮助企业在转型升级现有基础上更加优化，做大做强。

　　22．加强企业之间的沟通和联系，积极搭建平台，通过组织企业管理人员外出考察学习、举办各种联谊交流活动等形式，让企业更多更好地互通发展信息，增强发展动力。

　　23．在政府网站上设立“服务创新创业”栏目，并对全区杰出人才名录进行梳理汇总，建立全区人才信息数据库。

　　24．加快打造我区“青创大院”，引领促进全社会创新创业。

　　25．开展低效和闲置用地清理，重新激活和利用闲置用地。

　　三、建设魅力文化城市方面

　　26．文体中心建成后将是我区城市形象的又一名片，应充分考虑无赛事时文体中心的使用和管理，对内部设施的建设应充分考虑兼容性，提高其使用效率，努力降低维护管理成本。

　　27．进一步挖掘本土文化及文化传承人，以艺术的形式宣传本土文化。

　　28．充分发挥全区各个场馆作用，以举办画展、影展等形式，组织开展有益于群众身心健康的文化体育旅游活动，像“快乐人生”这样的演出应该多搞一些，通过有特色的文化活动，吸引更多人到青白江来。

　　29．相关部门可将我区特色文化（如清白文化、英雄文化、民族宗教文化等）与樱花节、杏花节等活动有机结合起来，可拍摄关于我区民俗、风光、美食方面的视频短片，利用新媒体进行广泛宣传，不断提升我区对外形象。

　　30．城厢古镇开发应做到规划长远，分步实施。出台城厢古镇年度保护计划，并严格执行，实行一年一查。加大力度搜集整理城厢古镇的文化底蕴、文化传承、文化遗产，城厢西街、三清观、寿佛寺等地的消防设施设置要做到与古城风貌协调一致。

　　四、建设治理先进城市方面

　　31．继续做好城市绿化环境建设，实施绿色建筑、绿色运动、绿色交通计划。建设充电站，推广电动汽车，试行混动汽车队和汽车租赁服务。

　　32．启动居民智慧照明、智慧电网、智慧水务、智慧交管、智慧供气、智慧政务计划。

　　33．重视物联网对智慧城市的作用，增加城市无线传感器和路由器，建设开放式软件平台，提高城市运营管理效率。如建设垃圾清运、地面清扫、绿地浇灌智能系统，减少成本，提高科学性。

　　34．利用“互联网+”模式，打造WIFI全覆盖道路，安装具有光线自动调节、自带显示屏和天网摄像头的LED路灯，给市民提供更方便、更安全、更智能的生活环境。

　　35．加强污染企业排放达标监管，引进先进设备对现有水资源进行科学监测管理。

　　36．怡湖公园改造得到群众肯定，但湖中水质较差，应下大力气整治，还一湖清水。利用好长流河沿线良好的生态资源，建设城市中心“绿肺”，打造碧水蓝天、环境宜人的城市面貌。

　　37．规范交通标识标牌，畅通城区内交通，迁建大弯中学门口大型电子显示屏到凤凰湖内。

　　38．对商家门店脏乱差、向下水道倒油水剩饭菜、烧烤摊油烟扰民、公众场所吸烟等现象进行整治。

　　39．建议政府相关部门重视城市停车难和小区停车难问题。增加土地供应，用市场化方法试点立体停车位建设。增加城市道路停车位，推动小区改造，引导商家开放停车位缓解停车难问题，防止我区成为“堵城”，保护群众生命财产安全。

　　40．创新社会组织培育和管理机制，可考虑将各部门涉及社会服务的职能剥离，进入社会组织。加大政府购买社会化服务商品力度，推动社会组织健康发展。

　　五、建设和谐幸福城市方面

　　41．进一步重视对教育的投入，提高教师待遇，提升教育软、硬件质量，把优秀生源留在本区。关注边远山区留守儿童心理和身体健康，留守儿童较多的学校教师工作量大，建议给予经济补助。在离医院较远的留守儿童学校设立医务室。

　　42．加大政府对卫计事业的投入。在引进卫计人才方面，原有编制调整已不适应目前卫计现状。进一步研究医生职称晋升程序。研究解决医院发展与医保之间的矛盾。乡镇卫生院人才缺乏，设施落后，进一步研究农村卫生人才培养和增加待遇等问题，促进基层卫生机构能切实承担分级诊疗任务。

　　43．重视企业职工健康检查，特别要重视高空作业、机动车驾驶员等特殊行业职工体检工作。企业主管部门不要把职工的体检看成是形式，看成给企业带来负担，要重视对岗前和离岗职工体检。重视体检医院存在压价恶意竞争问题，进一步做好健康体检车现场体检的监督和管理。

　　44．建议考虑缓建安置房，推行商品房货币化安置政策，引导房地产市场去库存，支持房地产企业转型发展。

　　45．重视城市风貌建设，特别是要提高城市园林建设和城市病害维修的质量水平。加强我区境内第二绕城高速出口道路建设，提升道路路况，打造周边环境，塑造我区良好对外形象。

　　46．提前制定地铁3号线军区总医院站点到达我区的公共交通无缝对接计划，实现地铁和公交无缝融合对接。

　　47．建议把凤凰湖一、二、三期的说法改成凤凰湖前湖、后湖、中湖。在方尖塔与中湖那一块，建一座观光廊桥连通两湖，确保群众游玩更安全、方便。修复方尖塔处路灯，开放公共厕所，解决游客和群众休闲内急问题。

　　48．和谐森林广场地处城区中心，修建时间早，面积不大，希望加快广场下沉式部分的填平改造，以增加百姓休闲健身活动区域。同时，应增设一座公厕以满足众多群众如厕之需，广场周围还应增加坐凳（椅），方便老人、儿童休息。

　　49．加强执法执纪部门人员业务培训，提高执法执纪水平。建立“容错”机制，既加快工作推动又保护干部积极性。

　　六、其它

　　50．加强政协委员履职培训，组织政协委员到先进地区学习经验。更多地邀请基层委员参与视察调研，为委员履职提供平台。年初要对视察调研项目做好安排，并向委员公示，方便委员自由选择参与视察调研项目，提高视察调研针对性和视察调研质量。

　　51．加强政协提案提出和办理过程网络清单管理，加强一般提案提办双方互动交流，让委员随时掌握提案办理进展情况，方便委员全程参与所提提案的办理。将八届会议以来优秀提案编印成册，提供给委员学习借鉴并留做纪念。

　　52．安排界别小组活动费用，进一步创新政协各界别小组活动形式，促进委员交流提高，提供更多社情民意和有价值的信息。

　　53．将社区养老提上日程。

　　54．转变人力三轮车管理思路，探索电动车代替人力三轮车。

　　55．制止某些部门向乡镇推荐商业保险。