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中国人民政治协商会议第八届成都市青白江区委员会常务委员会工作报告

来源:区政协办   发布时间:2017年02月06日   浏览次数:

  中国人民政治协商会议

  第八届成都市青白江区委员会常务委员会

  工  作  报  告

  ——在政协第九届成都市青白江区委员会第一次会议上

  (2016年12月19日)

  范  维

  各位委员、各位同志:

  我代表政协成都市青白江区第八届委员会常务委员会,向大会报告工作,请各位委员审议,请列席会议的同志提出意见。

  过去五年工作回顾

  过去的五年,是我区站在新的历史起点上,朝着“开创‘五区’发展新局面,建设富裕文明和谐幸福青白江”阔步前进的五年,也是全区社会主义民主政治建设全面推进,人民政协事业深入发展的五年。八届区政协工作期间,中央和省委、市委、区委高度重视人民政协工作,作出了一系列重大部署。如何结合青白江实际,认真学习贯彻好这些重要文件精神,使之真正落到实处、取得实效;如何在全区全面深化改革发展的大合唱中,找准人民政协的位置,更好地为区委中心工作服务;如何在区政协前几届已有工作的基础上,进一步开拓创新、锐意进取,创造出更好的业绩,是摆在八届区政协面前的重大课题,也是我们孜孜以求的工作目标。

  现在回顾起来,我们可以欣喜地看到:五年来,区政协及其常委会根据中央和省委、市委、区委的要求,在省、市政协的有力指导和中共成都市青白江区委的坚强领导下,牢牢把握团结和民主两大主题,坚持围绕中心、服务大局,解放思想、大胆创新,切实履行政治协商、民主监督和参政议政职能,为加快“五区”建设,推动全区经济发展、民生改善、社会和谐作出了积极贡献。

  一、紧紧围绕区委、区政府的中心工作,扎实有效地为推动“五区”发展献计出力  

  五年来,区政协每年在研究部署年度工作任务时,都要根据全区经济、政治、文化、社会、生态文明发展的需要,深入分析、研判和梳理区委、区政府的工作重心和工作重点,认真按照“区委想什么、政协议什么,区政府干什么,政协帮什么”的要求,真抓实干,履职尽责,奋力推动区第十次党代会确定的“五区”发展战略目标的落地和落实。

  随着经济发展进入新常态和国家“一带一路”战略的加快实施,区委应势而谋、因势而动、顺势而为,又及时提出了建设“国际铁路港,智慧产业城”的发展定位。我们迅速跟进,紧紧围绕这一决策和部署,以区政协全体会议为载体,先后就“开创‘五区’发展新局面”“深入推进新型城镇化”“深入推进社会依法治理”和“建设智慧产业城”等组织了5次专题协商会,共提出216条意见建议供区委、区政府决策参考,这些意见建议得到了区委主要领导同志的肯定和批示,促进了区级各部门工作的改进和相关工作的落实,实现了协商成果的有效利用和转化。五年来,围绕建设富裕文明和谐幸福青白江等事关全局的重大问题,我们利用常委会议、主席会议及各专委会议共组织委员1000余人次,先后就全区重点项目推进、助推先进制造业和与之配套的现代服务业发展、城乡规划和建设,优化青白江大道环境、教育街改造提升、区综合客运枢纽站等交通通道建设,区级医疗资源整合运用、公共体育设施建设、应急联动体系建设、工业经济转型升级、全区“四改六治理”、学前教育、旅游事业发展、区政府“推进‘四三’工作模式”及“PPP模式”、国际铁路港建设推进、城厢古城保护性开发等,开展了80余次专题协商议政,提出意见建议500余条,发挥了政治协商、民主监督、参政议政的职能作用,推动了“五区”发展和“国际铁路港,智慧产业城”的加快建设。

  二、紧紧围绕发展中的重点热点难点问题,切实发挥政协协商民主的重要渠道作用

  五年来,我们立足“言为民所建,策为民所献”的履职理念,认真学习中共中央办公厅《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》,切实发挥政协作为协商民主重要渠道作用和专门协商机构作用。我们坚持组织委员深入基层、深入一线开展视察调研活动,收集了解全区发展中的重点热点难点问题,并及时向区委、区政府提出意见建议。我们不断健全和完善情况通报机制,定期组织委员听取区政府、区纪委、区法院、区检察院的工作通报,并先后听取27位区级相关部门负责人就“五区”发展,国际铁路港、智慧产业城建设,“十三五”规划编制,社会建设,法治青白江建设,政务服务,公共文化,运动体育,城乡教育,医疗保障,新农村建设,扶贫攻坚和美丽青白江建设等情况通报,广大政协委员第一时间了解了区情、市情、省情、国情,为更好地知情参政、为民履职提供了保证。我们以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,不断筑牢“人民政协为人民”理念,政协协商议政工作在走进社会、走进群众中实现了接地气、强底气,推动了群众所盼问题的解决。如,政协委员呼吁提出并得到解决的主城区老旧院落整治改造、教育街亮化美化、主城区增建的景观式公共厕所、怡湖公园提档升级、全区文明城市巩固创建、区级医疗资源优化整合、幸福美丽新村建设,水环境综合整治等等,受到了全区社会各界的一致好评。

  三、紧紧围绕维护群众的切身利益,主动服从服务区委决策部署,在履职中有所作为

  五年来,我们积极发挥政协的组织优势和委员的专业特长,认真落实区委关于做好精准扶贫开发工作的决策部署。在牵头联系清泉镇五桂村等工作中,按照以提高“造血”能力为抓手,以发展项目、培育产业为重点,邀请川师大、成都大学、西南科大、四川建院等高校专家参与指导联系村发展规划,与镇、村一道共同制定了以对象精准、目标精准、内容精准、方式精准、保障精准的扶贫攻坚措施。五年来,挤出工作经费25.5万元帮扶龙王镇梁湾村、福洪镇进步村、人和乡油坊村等9个镇(乡)16个村(社区)发展,牵头协调相关部门为清泉镇五桂村落实帮扶资金44.9万元,协调争取市政协领导为清泉镇红岩村,人和乡南岳村、龙王村落实扶持资金2300余万元,帮助这些村的基础设施建设和产业发展。我们坚持主动服务群众,组织委员先后在大弯、大同、城厢等乡镇(街道)开展“三下乡”义诊活动,帮助区内川军抗战名将后人何允中网络书籍《抗战中的川军》著作维权。我们认真组织委员围绕加快“五区”发展,建设富裕文明和谐幸福青白江开展调研,提交提案,反映社情民意。五年来,共收到提案752件,立案713件,其中682件提案有效转化,转化率为95.62%。共收集整理编报社情民意50余条,如委员反映的“住宅小区停车难”“各大园区交通安全设施、标牌设置及景观绿化”“让精致的怡湖园更加精彩纷呈”“主城区统筹配套建公厕”“做靓区博物馆外部环境”等,均受到了区委、区政府的高度重视和采纳。其中,向市政协提出的“关于加宽改造成青(金)快速通道新都段的建议”,受到了市政府和新都区政府的高度重视,推动了这一重要通道的改造和实施。

  我们积极履行民主监督职能,先后对全区改革发展中重大项目推进、老工业基地调整改造、大气污染防治、创名牌产品建设、城乡环境综合治理、名镇名村保护、蓉欧创业大院运行等方面的工作开展视察监督;围绕实施“产业项目攻坚行动”和“产业倍增”战略,先后对重点引资项目建设推进、民营经济发展、科技创新助推“四化”同步、农业现代化服务体系建设等开展视察,关注其发展的协调、后劲和可持续性,为打造“双千亿”产业积极建言。我们始终坚持以各种途径正面宣传被视察单位取得的突出成绩,激发干部职工加快“五区”建设的内生动力和工作热情。助力反映被视察单位工作中遇到的实际困难,促成了相关问题的解决。  

  四、紧紧围绕存史资政团结育人,编辑出版文史资料,激发市民的自豪感和使命感

  文史的传承、文化的发展是一座城市文明和谐的重要组成部分。五年来,我们按照区委建设文化发展特色区的部署,坚持亲历、亲见、亲闻“三亲”原则,挖掘整理散落民间的特色文化,积极主动做好文史征集、编撰、出版工作。先后征编出版了《将军颂》《辛亥魂一纪念英烈彭家珍书画作品选编》《彭家珍大将军》《成都青白江文化遗产揽胜》《青白江诗书画选编》(专辑)《青白江政协30年》(专辑)《青白江姓氏文化源流选编》和《青白江区政协志》(正在排版印刷)共8辑计280万余字的文史资料。协助省、市政协,做好并完成纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年涉及我区的史料收集整理工作,共向省政协搜集、整理报送相关资料50篇,向市政协报送相关文史资料35篇。协同完成了省政协文史委《成都市井闲谭》在我区的相关资料搜集、编辑、出版工作。完成市政协文史委《抗战在成都》《回族百年》涉及我区的史料征集工作。这些文史的编辑和报送,在社会上引起了热烈反响。许多同志认为,区政协征编、报送和出版的文史书籍,为青白江做了一件大好事,给青白江区的文化发展特色区建设增添了暖度和亮度,不仅真实地展示了青白江的文化特色,复盘了我区各个历史时期壮阔恢弘的文明史,更重要的是挖掘了青白江人传承文明、继往开来的精神,为后来者找到了干事创业的参照系,发挥了政协文史工作“存史、资政、团结、育人”的作用。

  五、紧紧围绕促进大团结大联合,推动团结联谊工作在服务全区发展中有广度有深度  

  五年来,我们始终注意弘扬团结民主两大主题,重视广泛团结各界人士,发挥大团结大联合的作用,尊重和保障民主党派中政协委员的民主权利,完善了区政协党组成员联系各民主党派和无党派代表人士制度。我们十分重视发挥工青妇等各界别、各团体的作用,关注残疾人、老年人、青少年等群体的权益问题,通过多种形式,为他们充分表达意见创造机会。我们注重同新经济组织和新社会组织等各阶层、各领域代表人士的联系,关注和反映他们的利益诉求。关心民族宗教事业发展,努力促进民族团结、宗教和睦。

  我们不断加强与省、市政协的协同互动和联系,积极争取省、市对我区重大项目、重点工作的关注和支持,先后配合做好了市政协在我区开展的“发展蓉欧快铁、拓展青白江国际贸易功能”,以及“加快成都口岸建设”“全市公共文化服务体系建设”等调研考察活动。协调做好了省政协十一届四次会议期间港澳委员在我区开展的“对接国家‘一带一路’发展战略中成都国际铁路港建设情况”的视察活动。

  六、紧紧围绕提高政协工作科学化水平,不断强化履职为民意识和政协组织自身建设

  五年来,我们认真组织区政协一班人和广大委员,深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习人民政协理论和统一战线理论,不断加深对中央加强社会主义协商民主建设新要求的理解。我们坚持用好区政协党组和机关党委定期学习会、机关干部职工每周例会平台,认真学习传达中央、省委、市委、区委重要会议精神。我们重视加强政协理论学习和实践创新,履职实践和探索创新受到市政协唐川平主席的好评,市政协相关的理论研讨会上,区政协提交的“优化协商环境,做实协商民主”被指定作为会议交流发言。我们向市政协报送的“青白江区政协探索新时期政协委员遴选机制的有益尝试”被市政协《政协工作参考》加发编者按向全市各区(市、县)委和政协转发,区委书记刘筱柳同时批示:“这是市政协对我区政协工作的充分肯定和殷切期望,希望继续做好工作,发挥好作用。”

  五年来,我们扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,并以此坚决落实中央“八项规定”,“红脸出汗、洗澡治病”,整治“四风”,以严的精神、实的作风,认真学、踏实做,切实把突出思想政治合格、执行纪律合格、发挥政协作用合格作为检验学习教育的标尺,努力锻造风清气正的政协队伍。我们围绕全区经济社会发展的重大问题,积极探索协商为民的路径,制定出台了《关于区政协委员密切联系各界别群众的实施意见》。我们不断改进调研视察、专题议政的方式方法,把握定位、找准切面,务实开展工作,拉近了政协与各界别群众的距离,使政协工作更加自信、自为和自觉。我们重视加强政协委员和机关干部两支队伍建设。为激发委员的责任意识和奉献意识,主席会议一班人和各专门委员会经常走访委员、听取委员意见,推动解决委员的具体困难和问题。机关服务方面,我们把增强服务意识、提高执行力作为机关建设的重点,规范机关工作流程,提高办文办会办事效率,积极运用区政协综合信息平台等新媒体,促进了信息资源的开放和共享。

  几点工作体会

  各位委员,人民政协是薪火相传、永续发展的事业。在历届区政协奠定的坚实基础上,八届区政协高举旗帜,与时俱进,圆满完成了历史使命。任期内的工作实践,使我们进一步加深了对新时期人民政协事业发展规律的认知,进一步增强了我们对做好政协各项工作的感情和信心,也为今后的工作积累了经验和体会。

  我们认为,八届区政协所取得的成绩,是坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的结果,是省、市政协有力指导、中共成都市青白江区委坚强领导、区人民政府及社会各界大力支持的结果,是区政协全体班子、常务委员、广大委员和机关全体同志共同努力的结果。在此,我代表八届区政协常务委员会对区委的坚强领导、区政府的大力支持、社会各界的高度关注,以及各位委员、机关干部的辛勤付出表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

  回顾过去五年的工作,我们有很多难忘的画面和回忆,其主要经验和体会有:做好人民政协工作,必须坚持党的领导,始终与区委思想同心、目标同向、工作同力,始终坚定正确的政治方向,走中国特色社会主义道路,服从服务于区委、区政府的中心工作;必须坚持改革创新,找准工作切面,打破思维定势,大胆探索新的工作机制和领域;必须始终坚持为民宗旨,深入走访各界别群众,始终把群众关注的问题作为履职的主攻方向;始终发挥大团结、大联合的优势,聚集正能量,传播好声音,充分调动各方面积极因素,积极投身全区经济社会发展的各项事业。

  在这里,还需要特别指出的是,做好政协工作,还必须要充分发挥委员的主体作用。委员强则政协强。五年来,全体委员围绕中心、服务大局,由小到大、由点到面,建良言献良策,做实事做好事。可以说,区政协取得的每一项成果、获得的每一个进步,都离不开区委的关心、重视和支持,离不开委员的积极参与,离不开委员的智慧投入,离不开委员的无私奉献!实践证明,把委员的积极性充分调动起来,就能使政协委员真正做到“聚是一团火、散是满天星”,就能够聚集满满的正能量,发出宏亮的好声音!

  回顾五年来的履职实践,我们也清醒地看到,我们的工作还存在很多不足。比如,发挥协商民主的重要渠道作用,推动协商民主广泛多层制度化发展还需要积极探索,政协的民主监督工作还比较薄弱,协商议政成果整理报送不多,落实的机制还不够完善,团结联谊及界别小组活动不够丰富,深入基层服务群众的覆盖面还有继续扩大的空间,等等。这些都需要我们认真研究,并在今后的工作中切实加以解决。

  今后五年工作的任务

  各位委员,当前我区正处在转型发展和全面深化改革的关键时期,区第十一次党代会确定的发展目标鼓舞斗志,打造开放型国际化新青白江的任务催人奋进。对此,新一届区政协要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,秉持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,认真落实中央和省委、市委、区委重大决策部署,在中共成都市青白江区委的坚强领导下,切实发挥好政协组织人才荟萃、智力密集的作用,努力协调关系,汇聚力量,建言献策,服务大局,为我区统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,紧扣成都建设国家中心城市目标,以国际铁路港、智慧产业城为抓手,全面深入实施“蓉欧+”战略,加快建设“蓉欧+”战略示范区、成德绵综合创新改革先行区,努力成为四川内陆自贸区核心极,为打造开放型国际化新青白江作出新的贡献。

  一、进一步加强学习型组织建设。重视和加强学习,是人民政协的传统,是适应和引领经济社会发展新常态的需要,是坚持正确政治方向和提升履职能力的需要。要继续把学习中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会等重要会议和习近平总书记系列重要讲话精神,作为首要政治任务来抓,增强发展人民政协事业的荣誉感和责任感。要紧跟时代前进的脉搏和青白江发展的阶段特征,围绕未来五年区委提出的全面实施“七大战略任务”,深入思考我区实施“蓉欧+战略,构建通路大格局、开放大格局,助推成都建设国家中心城市,加快城市转型,培育经济新增长点,打好自贸区建设攻坚战等重大问题,发挥政协人才聚集的优势,以高质量的建言用好政协的话语权,扩大政协的影响力。

  二、坚持围绕全区中心工作建言献策。主动把政协工作放到全区工作大局中去谋划和推进。自觉围绕区委、区政府决策部署建言献策,是区政协履行职能的重要原则。要积极通过政协提案、专题协商、民主监督、调研报告以及网上议政等形式丰富协商、监督、参政的形式和内容,向区委、区政府提出可资借鉴的意见建议,主动适应经济社会发展新常态。要重点围绕落实区第十一次党代会提出的发展目标和实施“十三五”规划,着力就优化城市空间,围绕“两区一极”建设完善布局规划;培育城市动力,厚植“四轮驱动”竞争优势;发展城市经济,构建“蓉欧+”产业体系;繁荣城市文化,提升城市文化魅力;做优城市生态,建设生态典范城市;持续增进城市民生,建设和谐幸福城市;深化城市治理,建设治理先进城市等重大课题,坚持问题导向,深入实际开展调研视察,集合众智提出解决方案,使相关对策建议符合决策需要,助推青白江创新发展、转型发展、低碳发展和包容发展。

  三、不断完善政协协商民主工作机制。发展社会主义协商民主,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。要认真贯彻中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,努力推进政协协商民主制度建设,始终坚持在区委的领导下,与区委、区政府共同制定和实施好年度协商工作计划,切实加强政协协商与党委、政府工作的有效衔接,搞好专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,完善协商成果的采纳、落实和反馈机制,不断提高协商成效。要进一步增加协商密度,拓展协商形式,完善协商活动流程,使每项协商活动有工作方案、有调研队伍、有调研成果、有协商会议、有跟踪问效、有反馈通报;要创新履职的方式方法,用好互联网,走好群众路线,占领网络主阵地,畅通和拓宽各界群众的利益诉求表达渠道,让社会舆论舆情向正确的方向发展,努力协调关系,化解矛盾,提高服务群众的能力,发挥好政协作为党委政府联系群众的桥梁纽带作用。  

  四、扎实开展人民政协的民主监督。民主监督是政协的主要职能。通过批评、建议等方式开展民主监督,是政协区别于其他组织的显著特征。要适应社会主义民主政治发展,把握好民主监督的方向和原则。自觉服从区委的统一领导,不断健全民主监督工作机制,推进民主监督规范化、常态化。进一步落实区委、区政府、区政协共同制定和实施年度民主监督计划,重点就区委、区政府重大改革项目、重点发展项目、扶贫攻坚和民生建设工程中推进落实不力、群众呼声较高、社会影响较大的问题,通过组织视察、协商督查等方式开展民主监督。要抓住事关民生的环境、教育、医疗、交通、扶贫攻坚、社会保障、食品药品安全等问题,开展形式多样的视察监督活动。把政协的民主监督与其他形式的监督有机结合起来,努力扩大监督的影响力,不断提升监督实效。

  五、以大团结大联合汇聚正能量。大团结大联合是政协工作的本质要求,是人民政协组织的重要特征。区政协各参加单位和广大政协委员,要始终与区委思想同心、目标同向、工作同力,在维护全区心齐气顺劲足的工作大局中贡献力量、体现价值。要不断深化党派合作,维护和促进民主团结、生动活泼的政党关系。要加强与民族宗教界的联系,加强与新媒体代表人士、非公经济人士的联系,深化与青白江籍在外人士的联谊,引导他们参与到青白江的发展中来,为招商引资引智穿针引线,为加快发展建功立业,团结调动一切积极因素,有效整合各种资源和力量,努力寻求深化改革、共建全面小康的“最大公约数”。政协委员中的共产党员要带头落实统一战线政策,带头参加统一战线活动,带头深交广交党外朋友,不断为全区经济社会发展凝聚人心、增添力量。

  六、不断提高政协工作的质量和水平。政协工作的质量和水平,事关人民政协事业健康发展,也是扩大政协影响力的重要前提。要努力提高提案工作质量、提升提案成果转化率,做实做好调研、视察和反映社情民意信息等工作。要发挥好委员联络机构作用,完善好委员联络制度,做好委员履职过程服务和评价,创新开展协同互动工作。广大政协委员要增强委员意识,着力提升能力素质,遵纪守法,勤勉奉公,保持良好形象,做到懂政协、会协商、能监督、善议政、有担当。要加强专门委员会建设,切实增强工作活力。要突出政协的界别特色,以专委会为依托,切实为界别开展活动做好组织和服务工作。要不断探索和创新政协工作向基层延伸的方式方法和途径,让群众切身感受政协很近、委员很亲。要继续加强机关建设,优化机关运行机制。深入研究政协理论和实践的重大课题,加大人民政协知识和履职成果的宣传力度,不断提高政协工作的科学化水平。

  各位委员!和谐共聚情常在,协政为民路尤长。回顾过去,我们为所取得的可喜成绩深感欣慰;展望未来,我们对青白江的美好愿景充满信心。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,坚定不移地走中国特色社会主义道路,在中共成都市青白江区委的坚强领导下,不忘初心,继续前进,倍加珍惜机遇和荣誉,倍加忠实地履行职责,倍加努力地开拓创新,为成都建设国家中心城市,为打造开放型国际化新青白江而努力奋斗!

  名词解释

  “五位一体”总体布局:党的十八大提出,即“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设”五位一体的中国特色社会主义总布局。

  “四个全面”战略布局:即“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”,是以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的战略布局,是党中央治国理政的总方略。

  国家“一带一路”战略:分别指的是丝绸之路经济带21世纪海上丝绸之路

  五大发展理念:《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提出,即“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。

  协商民主:《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》指出:“协商民主是在中国共产党领导下,人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,在决策之前和决策实施之中开展广泛协商,努力形成共识的重要民主形式。”同时,《意见》明确了通过七条渠道、七个方面推进协商民主广泛多层制度化发展,并且提出政协协商是其中三个需要“重点加强”方面的一个,要“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。”这就是政协协商在我国协商民主体系中的位置。

  三大发展战略:即多点多级支撑发展战略,“两化”互动、城乡统筹发展战略,创新驱动发展战略,是四川省委十届三次全会提出的推进新阶段四川发展的重大决策,是全面建成小康社会、谱写“中国梦”四川篇章的行动指引。

  两个跨越:四川省委十届三次全会提出,即推进四川由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越。

  市委“157”总体思路:成都市委十二届七次全会提出,具体为:一个目标(建设国家中心城市),五维支撑(建设西部经济中心、西部科技中心、西部文创中心、西部对外交往中心和西部综合交通枢纽),七大任务(城市空间、城市动力、城市经济、城市文化、城市生态、城市民生、城市治理七个方面)。

  “蓉欧+”战略:是成都响应国家“一带一路”战略的重大行动,也是成都着眼国际格局、国家战略、四川实际加快自身发展的现实需要。通过建设成都国际铁路港、织密国际国内物流“两张网”等举措,打造贯通欧亚、通江达海“一带一路”大走廊,带动城市进出口贸易发展、产能转移和服务业提升。2016年成都市政府工作报告提出,启动实施“蓉欧+”战略,青白江铁路中心站提升为成都国际铁路港,成都至深圳、厦门、宁波、昆明“蓉欧+”货运班列开通运营。

  国际铁路港,智慧产业城:2015年9月21日,位于我区的西部铁路物流中心正式更名为“成都国际铁路港”。国际铁路港建设上升为省、市重大建设项目。借此东风,区委提出建设“国际铁路港”,着力打造西部地区重要的国际物流枢纽、跨境贸易中心和对接“一带一路”和长江流域经济带的战略平台。同时紧抓国家实施老工业基地改造调整机遇,加快传统产业转型升级,高起点规划建设“智慧产业城”。提出以把握智能制造、绿色制造、服务型制造为发展方向,结合“中国制造2025”“互联网+”行动计划,加快推进产业转型升级和培育新兴智慧产业,加速发展新材料、智能装备和产品、智慧能源装置装备、绿色建材和建筑工业化“四大引领性产业”和新型商用车制造、粮油食品加工“两大优势产业”,建设好“高端制造业与高端服务业”并生共举的智慧产业城。

  “四三”工作模式:按照“服务前置、审批后置”的理念,推行重点项目审批服务“三合一、三集中、三优化、三段式”工作模式。三合一,指在项目审批的立项受理阶段建成一次申请、一窗受理、一次性告知的标准化服务体系;三集中,指在项目建设过程中,通过集中会审、集中验收和集中保障务实推进项目落地建设;三优化,指在项目审批过程中,通过优化规划审批、优化施工审批和优化项目服务,为项目业主创造投资软环境;三段式,指将重点项目促建审批流程分为立项受理阶段、报建准备阶段、施工验收阶段实施,相关审批职能部门主动参与,为企业提供服务。

  PPP模式: Public-Private Partnership,简称PPP,是社会资本参与基础设施和公用事业项目投资运营的一种制度创新。是指在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报;政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管,以保证公共利益最大化。国家发展改革委在《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资[2014]2724号)中指出,PPP模式是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。

  四改六治理:四改,指棚户区、城中村、老旧院落、老旧市场改造,旨在改善居民生活环境;六治理,指大气雾霾、河渠污染、交通秩序、市容市貌、违法建设、农村环境的治理,旨在提升城乡环境品质。

  “双千亿”产业:区委提出,到2021年,力争实现工业总产值一千亿元;力争实现服务业营业收入一千亿元。

  精准扶贫“六大行动”:即“富民产业发展行动、基础设施改善行动、公共服务提升行动、社会保障兜底行动、生态环境治理行动、脱贫主体培育行动”。

  “两区一极”:区第十一次党代会提出,以建设开放型国际化新青白江为统揽,着力打造“蓉欧+”战略示范区、成德绵综合创新改造先行区、四川内陆自贸区核心极“两区一极”。

  “七大战略任务”:由区第十一次党代会提出。第一,优化城市空间,围绕“两区一极”建设完善布局规划;第二,培育城市动力,厚植“四轮驱动”竞争优势;第三,发展城市经济,构建“蓉欧+”产业体系;第四,繁荣城市文化,提升城市文化魅力;第五,做优城市生态,建设生态典范城市;第六,持续增进城市民生,建设和谐幸福城市;第七,深化城市治理,建设治理先进城市。

  “四轮驱动”:加快形成以创新、改革、开放、人才“四轮驱动”为主的城市动力结构。

  “政协工作12345”:一个中心(党委工作中心)、两大主题(团结和民主两大主题)三大职能(政治协商、民主监督、参政议政)四大作用(协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局)五大关系(政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系)。

  “履行政协职能的三大手段”:主要是委员提交提案、反映社情民意信息、撰写调研报告。

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