区委：
今年以来，在区委的坚强领导下，区委办公室认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十届五次全会、市委十二届四次全会、区委十届七次全会精神，紧紧围绕中央纪委、省纪委、市纪委、区纪委全会安排部署，牢固树立法治思维和党纪意识，全面落实党风廉政建设主体责任，持续推进廉政文化进机关活动，为打造“忠诚、自律、奉献、卓越”的服务型队伍和“学习、创新、文明、和谐”的服务型机关提供了坚实的纪律保障，为服务“五区”发展、创建“廉洁青白江”作出了积极贡献。现将一年来区委办公室班子履行党风廉政建设主体责任情况报告如下。
一、统筹谋划部署，切实履行主体责任
区委办公室班子始终坚持把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要政治任务，摆在重要位置，以高度的政治责任感和使命感，主动履职、强化领导、常抓不懈，扎实推动党风廉政建设各项工作全面开展。
（一）统筹谋划，专题部署。坚持把抓好党风廉政建设作为区委办公室班子的一项重要政治任务，充分利用办内各种会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，做到逢会必讲。主任办公会7次专题研究党风廉政建设有关工作；结合党的群众路线教育实践活动，全办职工大会5次开展党性党风党纪和廉洁从政教育；深入学习研究中央、省委、市委、区委全面深化改革领导小组会议精神，专题研究制定办内廉政风险防控相关机制制度，引导全办反腐倡廉工作持续向纵深推进。
（二）领导带头，各负其责。班子主要负责同志坚持率先垂范、以身作则，切实履行“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，带动班子和班子其他成员把党风廉政建设各项工作落到实处。领导班子其他成员认真落实“一岗双责”，把党风廉政建设要求主动融入到业务工作中，同步推进，同步落实。同时，印发了《关于开展2014年区委、区委办公室（系统）领导班子及成员落实党风廉政建设主体责任相关工作的实施方案》，将责任落实到人，督促办内各科室充分履行各自职责，形成了办公室（系统）主要领导负总责、分管领导亲自抓、各科室负责人具体抓的良好工作格局。
（三）强化问责，逗硬督查。坚持把党风廉政建设工作与各业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，将党风廉政建设考核情况与干部任用、评先评优相挂钩，组织班子成员、实职副科等以上干部、重点防控科室同志签订《党风廉政建设责任书》29份；驻办纪检组负责同志开展中层以上领导干部廉政谈话20余人次，提出整改意见建议20余条；检查财务室、综合科、保密科、机要科等重点防控科室6次，切实做到履行职责有规范、检查考核有标准、责任追究有依据。
二、着力示范引领，切实改进工作作风
区委办公室班子带头扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入落实中央八项规定和省、市、区相关规定，以实际行动反“四风”、改作风，营造了敢于担当、勇于奉献、文明和谐、风清气正的良好氛围。
（一）模范带头执行重大决策部署。狠抓中央和省委省政府、市委市政府、区委区政府重大决策部署的贯彻执行，牵头起草制定《中央和省委、市委领导同志、区委主要领导同志批交办事项办理落实工作细则》等文件，以铁的纪律确保意志统一、行动统一。切实加强对政治纪律执行情况的监督检查，重点检查贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八、十八届三中、四中全会，省委十届四次、五次全会，市委十二届三次、四次全会，区委经济工作会、区委十届七次全会精神情况，确保政令畅通、令行禁止。切实加强对中心工作的监督检查，狠抓与群众生产生活密切相关的重大基础设施、安置房建设、生态环境治理、民生社会事业等重大项目建设情况督查，现场督查30余次。切实加强对办内工作的监督检查，紧紧扭住“三服务”工作的“笼头”，认真检查服务决策、服务发展、服务落实等工作情况，特别是针对“走基层”活动中摸排发现的问题，现场走访调研30余次。
（二）从严从实开展教育实践活动。我办党的群众路线教育实践活动从2014年2月开始，分三个环节有序进行，共76名党员参加，取得了良好实效。活动中，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为统领开展学习教育，全办党员干部理想信念和党性修养得到了进一步增强；坚持以为民务实清廉为价值追求拧紧“总开关”，全办党员干部群众立场和群众观点得到了进一步巩固；坚持以问题为导向扫除“四风”积弊，“三严三实”重大要求得到了进一步贯彻落实；坚持以批评和自我批评为武器深查细照，严肃而活泼的党内政治生活得到了进一步落实；坚持以抓常抓细抓长为目标建章立制，办内工作运行得到了进一步规范；坚持以作风建设为保障抓好工作结合，“忠诚、自律、奉献、卓越”的服务型队伍和“学习、创新、文明、和谐”的服务型机关得到了进一步推动。先后2次迎接市区群教办的检查，被市、区采用信息40条次。
（三）动真碰硬开展正风肃纪工作。扎实开展了以“12+X”为主要内容的专项整治行动，认真对照区委《深化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题12个专项方案》，认真抓好“政绩观不正确”等牵头事项的专项整治，对现有规章制度进行全面的清理，共清理各类规章制度69条，修改完善规章制度27条，新建规章制度12条。狠抓“文山会海”治理，截止11月底，办文112次，同比增加8.73%；办会66次，同比增加4.76%，但未突破年度限额，上升的主要原因是因处于改革开局之年，同时增加了依法治区和从严治党工作的任务部署，不可避免的需要出台相关文件，召开相关会议，因此文会数量略有增加。对此，我们坚持实事求是的原则，一方面严格执行治理“文山会海”各项规定，另一方面继续加强公文审核和会议审批，继续严格控制发文、会议数量，认真落实“无会周”制度。同时，狠抓办内“三公”经费管理，严格规范“三公”经费支出，截止11月底下降37.37%；无违规借用、占用企业用车和超标配备公务用车、办公用房超标的情况。
（四）突出重点开展“五个”专项整治。按照区委部署扎实开展庸懒散浮拖、违规使用公车、乱发津贴补贴、收受红包礼金、选人用人不正之风等五个问题的专项整治，建立以班子主要负责同志为组长、班子成员为副组长、各科室负责人和支部书记为组员的整治工作领导小组，领导小组下设办公室推进专项整治工作。对照中央和省委、市委、区委相关规定要求，就“五项”专项整治活动列出的问题进行内部自查，列出问题清单；对自查中发现的问题，召开主任办公会专题研究，制定专项整治方案，落实专人负责牵头进行整改；并签订相关承诺书和责任书，确保整改不留死角，一步到位。
三、深入基层一线，切实维护群众权益
区委办公室班子坚持把维护广大群众利益作为“三服务”工作的重要环节来抓，认真践行“三视三问”群众工作法，着力为群众解难题、办实事。
（一）以积极的态度为基层解难。班子成员牵头，以支部为单位，按轻重缓急原则，分批次深入基层群众中间，切实帮助基层解决难题。截至目前，班子成员共深入基层120人次，牵头协调民生诉求台账销账68个，困难群众台账全部75个，销账率达98%。
（二）以务实的作风为群众排忧。深入开展“三结三帮”活动，把群众意见作为整改的方向，把基层需要作为改进的目标，在全办干部中广泛推行“2+6”“1+5”联系帮扶群众模式，结对认亲帮助群众解决困难。全办76名机关干部共帮扶困难党员76名、困难群众304名，解决生产生活等关系群众切身利益问题333个，群众满意率达99%。
（三）以为民的情怀为民生添力。认真开展以“解难题、办实事、排民忧”为主题的“一把手”主题承诺活动，共承诺服务事项4项，压缩办内“三公经费”为人和乡车站村、三元村、黎明村、新民村解决在基础设施建设、产业发展、公共服务等方面项目资金30余万元。其中，为三元村修建800米产业路、扶持黎明村种植200棵条枣、帮助新民村建设村级广播站等项目建设已全部完成并通过验收；车站村2000立方米山坪塘项目已于9月开工建设，计划年底完工并投入使用。
四、突出源头治理，推进惩防体系建设
区委办公室班子认真按照《成都市青白江区建立健全惩治和预防腐败体系暨建设廉洁青白江2013-2017年实施意见》，深入推进惩治和预防腐败体系建设，积极构建具有区委办公室特色的惩防体系基本框架。
（一）强化理想信念教育，让党员干部“不想腐”。始终把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作作为干部队伍建设的重要工作来抓，纳入中心组学习计划专题学习，营造了崇廉尚洁的良好廉政文化思想氛围。突出党性党纪教育，邀请区内外党建理论工作者，围绕“为民务实清廉”主题，开展党性党纪、道德品行等专题辅导讲座3场次；开展学习焦裕禄、兰辉、毕世祥以及身边典型兰世勇、夏克秀、郑世泽的“双学”活动，观看《焦裕禄》等影片5场次，先进典型宣讲5场次，主要领导开展廉政党课教育2场次，帮助党员干部坚定理想信念、筑牢反“四风”、转作风思想防线。突出廉政文化教育，深入开展廉政文化进机关活动，设置单位廉政文化宣传展板，及时宣传报道“两个责任”落实情况及中央和省委、市委、区委党风廉政建设重要会议和文件精神；设置廉政宣传图书室，收集各类廉政书籍、报纸、杂志、光盘资料200余份，廉政书记借阅率达到90%。突出廉政警示教育，建立推进反腐倡廉警示教育常态机制，将警示教育纳入新任职领导干部廉政谈话、岗前培训的重要内容和中心组学习的必学内容，发放《违纪违法警示教育读本》等法纪教育读物200余册、播放警示教育片5场次；依托金堂监狱建立法纪教育基地，组织党员干部实地参观，听取职务犯罪人员现身说法，切实增强了廉政教育实效。
（二）强化廉政制度建设，让党员干部“不能腐”。狠抓中央和省委省政府、市委市政府、区委区政府重大决策部署特别是党风廉政建设责任制的贯彻执行，通过建章立制，切实把权力关进制度的笼子，解决“不能腐”的问题。抓好党风廉政建设牵头目标任务的制度建立，按照《成都市青白江区2014年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，认真抓好“落实各级党委（党组）党风廉政建设主体责任，领导班子成员严格落实‘一岗双责’”“深入推进中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府实施办法的贯彻落实”“整治‘文山会海’、检查评比泛滥问题”等26项牵头或配合的目标任务落实，牵头建立了全区公务接待、厉行节约、反对浪费、公车管理、办公用房、“文山会海”治理等方面的系列制度，印发了《党政机关国内公务接待管理办法》《党政机关厉行节约反对浪费》《关于加强和改进反腐败协调工作的意见（试行）》《党政机关办公用房维修租赁管理及公物仓管理办法（试行）》《2014年第一季度公文处理工作情况的通报》等10多个相关文件，强化了党风廉政建设的制度保障。抓好党风廉政建设办内目标任务的制度建立，从保证权力阳光运行、民主监督、规范执行等方面入手，结合区内文件精神，进一步深化办内财经权、人事权、资源权，制定印发了办公室（系统）《公务用车管理制度》《财务管理制度》《请销假制度》《印章管理使用制度》等相关文件，明确责任主体、工作程序和管理要求，并定期不定期对制度落实情况开展监督检查，以铁的纪律、严的制度确保政令畅通、令行禁止，确保党风廉政建设主体责任落到实处。
（三）强化廉政风险防控，让党员干部“不敢腐”。始终保持惩处腐败的高压态势，强化动态预警，从“三重一大”等重点领域和关键环节的监督着手，切实加强对廉政风险防控点的排查，确定了机要科、保密科、财务室、综合科等重点风险防控点8个，重点岗位、重要人员、重要职位风险防控点4个，制定了风险防控措施33条；同时，签订《领导干部拒收不送红包礼金承诺书》等200余份，切实构建“不敢腐”的机制，强化“不敢腐”的约束，营造“不敢腐”的环境。
五、坚持以上率下，带头落实各项规定
区委办公室班子牢固树立政治意识、大局意识，以身作则、严于律己，严格遵守党的纪律和廉洁从政各项规定，为全办党员干部作出了表率、树好了榜样。
（一）认真执行民主决策制度和人事、财经纪律。健全完善主任办公会议事决策办法，班子始终坚持集体领导和分工负责制度，凡重要问题一律按照民主集中制原则，集体研究讨论，坚持执行重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作的“三重一大”制度，在区委机要局机房改造等项目建设中，严格按照规定进行招标和询价。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“好干部”标准“三严三实”要求和“重品行、重实干、重公认”导向，今年以来，提拔或交流提拔任用干部1人（其中副处级以上1人）；一般行政职务晋升9人；选派干部挂职（含援藏干部）1人，均严格执行相关制度规定。
（二）严格执行领导干部双重组织生活制度。按照区委要求，切实规范领导干部以普通党员身份参加所在支部组织生活，班子成员认真参加班子民主生活会和支部组织生活会，积极开展学习自查、征求意见、交心谈心、批评和自我批评；针对存在的问题，认真制定整改措施。区委书记刘筱柳、区委副书记张丽、区委办公室主任廖平凡多次以普通党员身份，参加所在党支部的组织生活会，为党员领导干部过好双重组织生活作出了示范。
（三）严格遵守廉洁自律各项规定。班子成员认真执行《廉政准则》，严格遵守廉洁自律各项规定，严格执行领导干部个人有关事项报告制度和领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，认真管好配偶、子女等亲属，自觉接受干部群众和社会的监督，在遵纪守法、廉洁自律等方面起到了表率作用。年底，班子成员认真按要求总结个人执行党风廉政建设责任制情况和抓好反腐倡廉工作情况，并进行了报告。
（四）积极支持驻办纪检组工作。按照“两个责任”中主体责任和监督责任的分工，区委办公室积极支持驻办纪检组全面开展执纪监督工作，在人员配备、办公用房等方面给予有力保障，确保驻办纪检组各项工作顺利开展。
2014年，区委办公室认真落实主体责任，积极推进党风廉政建设和反腐败工作各项任务的完成，充分保障中心工作的正常运转，取得了明显工作成效，但与上级的要求和群众的期望相比，仍存在一定差距。下一步工作中，我办将继续抓好党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十届五次全会、市委十二届四次全会以及即将召开的区委十届八次全会精神的学习贯彻，认真落实党风廉政建设和反腐败工作各项要求，持之以恒抓好廉政建设，改进工作作风，为奋力开创“五区”发展新局面、建设富裕文明和谐幸福青白江作出积极贡献。
特此报告。
中共成都市青白江区委办公室
2014年12月15日
